19日，山東全省穩定外貿增長加快培育競爭新優勢政策宣講視頻會議召開，主會場設在濟南，部分省直部門和中央住魯單位根據各自職能分工，對日前出臺的外貿穩增長10條意見進行了解讀，17地市部分單位與企業在分會場參加了會議。

日前，山東省緊急出臺《關于穩定外貿增長加快培育競爭新優勢》（以下簡稱《意見》），提出包括積極優化進口、加快培育新型貿易方式等在內的10條意見，著力培育出口競爭新優勢，努力實現外貿穩定增長。

山東出臺外貿穩增長10條意見

應對外貿嚴峻形勢

山東省商務廳提供的統計數據顯示，一季度全省進出口總額538.7億美元，同比下降18.1%。“進出口總額呈現大幅下降，主要是由于進口下降。”省商務廳副廳長呂偉表示，一季度全省出口下降0.9%，進口下降33.4%，部分門類呈現“量價齊跌”趨勢，外貿形勢嚴峻復雜。

不過，她也提到，目前中央就培育國內企業競爭優勢頻頻出臺政策，國家層面對促進培育競爭優勢的力度“是近年來少有的”。“面對嚴峻的進出口形勢，下一步，我們將狠抓政策落地。”，呂偉表示，將重點做好外貿結構優化升級、加快培育外貿新興業態、深化出口農產品示范省建設、加大國際市場開拓力度、積極擴大進口貿易、全面提升服務貿易水平等六個方面的工作。

呂偉提到，山東將加大對工程機械、電力設備、石油裝備、海工裝備、軌道交通、重卡汽車等裝備制造業政策扶持，支持自主品牌大型成套設備擴大出口，推動我省外貿由“大進大出”向“優進優出”轉變；此外還將推動加工貿易轉型升級，加快培育國際知名品牌, 支持品牌企業到境外收購國際知名品牌，設立研發中心，建立營銷網絡。

據了解，山東還將打造一批電子商務平臺支持傳統外貿企業拓展線上交易，認定一批省級外貿綜合服務企業，加快推進臨沂商城國際貿易改革試點建設；深度融入“一帶一路”建設，支持煙、威等沿海城市港口打造內陸周邊國家的對外出海口；積極參與中韓自貿區合作，率先突破威海中韓自貿區地方經濟合作示范區建設，加快推進煙臺中韓產業園建設，深入推進“中韓食品安全示范區”建設；加快推進文化貿易，在重點國家和地區舉辦“孔子家鄉文化貿易展”等。

省內多部門協調聯動協同管理

狠抓政策落地

人民銀行濟南分行副行長王均坦隨后發言，他提出，銀行將進一步推進簡政放權與切實提高貿易投資便利化，簡化跨境人民幣結算業務，讓涉外企業能夠享有更多避險選擇。同時，銀行還不斷推進業務創新，通過率先建立跨境人民幣電子綜合服務與結算平臺等，深入推進外匯重點領域改革，有力支持山東涉外經濟發展。

《意見》也指出，將支持有實際需求、業務經營合規、技術條件成熟的第三方支付機構參與跨境電子商務外匯支付業務試點。支持符合條件的外貿企業進入銀行間市場融資，通過發行非金融企業債務融資工具融資。鼓勵跨國企業集團開展跨境人民幣資金集中運營業務和外匯資金集中運營管理業務。做大做強政府控股參股的融資擔保機構，為外貿企業提高增信提級服務，還將大力推動企業擴大中韓貨幣互換項下韓元貸款業務等。

另外，《意見》還提出要建立跨部門的協調機制和協同管理制度，認定一批省級外貿綜合服務企業，支持各市搭建外貿綜合服務平臺，提升通關、檢驗檢疫、物流、退稅、金融、保險等綜合服務能力，完善海關、檢驗檢疫、稅務、外管分級管理制度。

“省財政圍繞促進外貿穩增長、推動企業‘走出去’戰略實施、優化涉外營商環境等方面，研究指定了具體實施措施。”省財政廳企業處副處長張廣東告訴記者，今年的政策資金安排進一步加大了對公共性、公益性服務項目的支持，并與中央財政資金互為補充、各有側重、形成合力；在資金安排方式上，由各市結合當地實際確定重點扶持節點；另外，設立山東省現代商務發展引導基金，通過省級財政出資引導并適當讓利，吸引社會資本投入包括外經貿在內的現代商務發展領域。

《意見》還指出，支持山東出入境檢驗檢疫局牽頭實施“絲綢之路”經濟帶檢驗檢疫通關一體化模式改革，實現“出口直放、進口直通、執法聯動”。于此同時，山東也會深化出口農產品示范省建設。“今年是示范省建設的的‘標準推廣年、質量提升年、國際合作年’。”呂偉表示，省內將啟用“山東省出口農產品質量安全示范區信息管理公共平臺”，在全省83個示范區內推廣應用“山東省農產品食品鏈全過程管理標準”，對個別國家級示范區開展標準整體認定試點；今年將在中西部地區組織召開示范區現場經驗交流會；9月份還將組織農產品貿易和示范省推介團參加意大利米蘭世博會。

借鑒成功外貿平臺市場經驗做法

“外來和尚”當場授課

視頻會議現場，來自義烏國際小商品城的負責人吳厚平介紹了市場采購貿易方式建設內外貿結合商品市場經驗做法。“義烏模式”吸引了不少與會人員的注意力，據介紹，浙江義烏市率先試點市場采購貿易方式，正是這一試點帶來了義烏小商品出口“井噴”，并成為浙江省外貿出口的主要增長點。

“市場采購貿易不同于一般貿易、加工貿易等傳統貿易方式，它的商品通常是采購自流通領域。”吳厚平介紹，“市場采購”這一國際貿易模式解決了個體經營戶和國外采購商在專業市場內用內貿方式談生意，用外貿方式辦出口的難題，在外貿服務配套、通關檢疫、出口退稅、人民幣結算、拼柜出口等方面找到了成本最低、速度最快的便利化途徑。

隨后，來自廣貿天下網的負責人孫先生介紹了建設外貿綜合服務平臺經驗做法，他介紹，廣貿天下網借助大數據為各產業集群量身定制能夠獨立展示、獨立運營的電子商務子平臺，讓廣東省各個地市星羅棋布的專業鎮、專業市場等產業集群集合抱團發展。

“世界知名的產業集群一般會有趨同的競爭優勢，并通過聚集形成凝聚力，而反觀內地不少所謂產業集群，往往缺乏核心的競爭優勢，更缺乏相互之間的凝聚力，內斗嚴重。”他提出，應該制定嚴格的產業標準，聚合產業集群實力，通過電子商務和信息化手段，快速塑造產業集群品牌，提高競爭力。